關于組織開展合肥市2020年度國家高新技術企業認定工作的通知

 各縣（市）區、開發區科技局（經貿局）、各有關單位：

根據科技部、財政部、國家稅務總局關于修訂印發的《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)和省科技廳《關于組織開展2020年度高新技術企業認定工作的通知》（皖科高秘〔2020〕46號），現就我市2020年度國家高新技術企業（以下簡稱高企）認定工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市行政區域內注冊成立一年以上的居民企業，且符合《認定辦法》第十一條有關規定。

（二）2017年通過高企認定的企業（包括已更名的企業），今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。

（三）企業名稱發生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認定申請。

二、申報材料

申報材料清單見附件1。企業所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件。

三、申報程序

新冠肺炎疫情防控期間，網上申報和受理等環節全流程信息化管理服務，實行業務辦理“不見面”。相關紙質材料可待疫情結束后延遲提交。

（一）企業自我評價

企業應對照《認定辦法》和《工作指引》規定的相關條件進行自我評價，符合條件的按照本通知要求進行申報。

（二）網上注冊申報

1.“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記。未注冊的企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn，簡稱“國家高企工作網”），進行注冊登記，審核通過后進行申報。已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。

2.“國家高企工作網”提交材料。申報企業通過“國家高企工作網”填報資料，生成導出《高新技術企業認定申請書》PDF格式文件，并按照要求上傳相關附件證明材料，包括證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件，申請書封皮，知識產權相關材料，企業人員相關材料，研發項目相關材料，高新技術產品（服務）相關材料，近三年科技成果轉化證明材料（匯總表格式見附件2），研究開發組織管理水平證明材料，國家或行業標準證明材料，近三個會計年度研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同），近三個會計年度的財務審計報告，近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括基礎信息表、主表及其相關附表），其他附件材料。

3.“安徽省高新技術產業綜合業務管理系統”注冊登記（合肥市高新區的企業詳見高新區的申報通知）。申報企業在“國家高企工作網”注冊填報后，須再訪問“安徽省高新技術產業綜合業務管理系統”（網址：http://61.190.35.98:801/ahismp/cms，以下簡稱“省系統”），點擊企業申報入口，跳轉到安徽省政務服務網統一認證中心，進行企業信息注冊并登錄。已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。登錄后跳轉回“省系統”，在線填寫《企業信息完善表》，保存、打印后選擇合肥市科技局作為注冊信息管理機構，并提交注冊信息，審核通過后進行申報。

4.“省系統”提交材料（合肥市高新區的企業詳見高新區的申報通知）。申報企業登錄“省系統”，按系統要求填報資料（填報內容須和“國家高企工作網”上內容一致），上傳相關附件證明材料并對所有上傳材料負責。

5.中介機構注冊登記及提交備案材料。參與企業研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構只須在“省系統”注冊登錄。已注冊中介機構無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。在“省系統”登錄后上傳中介機構承諾書（見附件3）和符合《認定指引》中相關規定的證明材料掃描件，包括營業執照、在崗注冊會計師或稅務師職業資格證書，全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發放清單（如通過金融機構的工資發放資料等）。上傳的相關附件證明材料采用PDF格式。上傳時請勿將掃描文件橫置或倒置，并確認上傳的文件能正常打開，內容清晰完整，且須按系統要求位置對應上傳。

（三）審核上報。市科技局會同財政局、稅務局建立聯合工作機制，為轄區內企業申報做好服務，認真審核企業申報材料，并形成推薦意見，在“省系統”逐一提交。提交完畢后，匯總生成《高新技術企業申報推薦匯總表》（格式見附件4），連同轄區內企業紙質申報材料（正本，一式一份），由市科技局在申報截止時間前統一上報。申報企業要對申報材料的真實性負責，市可組織相關業務專家對企業進行輔導，幫助企業實現申報材料的真實、完整。

各縣（市）區、開發區科技局（經貿局）會同財政局、稅務局等建立聯合工作機制，為企業申報做好服務，認真審核企業申報材料，并以工作領導小組的名義形成核查推薦意見（附件4高新技術企業認定申報推薦匯總表（蓋章，原則上為工作領導小組印章），上報時間為2020年5月25日和2020年8月10日）。疫情結束后可組織相關人員赴企業進行實地核查，確保申報材料在企業都有原件，且真實、完整。

四、有關注意事項

（一）申報企業。申報企業須是法人企業，所提供的財務報表不應含下屬法人企業的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業的相關材料。個人獨資企業、合伙企業不在申報范圍內。

（二）知識產權。企業申報的知識產權權屬人須為申報企業。企業通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新技術企業有效期；且須詳述與企業研發、近一年高新技術產品（服務）的關聯性。在高新技術企業有效期內，企業申報所使用的知識產權須保持有效且不發生所有權變更。

（三）研發項目和高新技術產品（服務）。企業所申報的研究開發項目和高新技術產品（服務）的技術領域須對應到《國家重點支持的高新技術領域》中的最后一級目錄，并在研究開發項目和高新技術產品（服務）情況表中說明。

（四）中介機構。參與企業研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須嚴格按照《認定辦法》規定的相關財務指標，據實出具專項審計或鑒證報告，對企業的研發費用、高新技術產品（服務）收入情況及相關編制說明發表明確的意見，并須在“省系統”登錄上傳符合《認定指引》中相關規定的證明材料掃描件和中介機構承諾書。

（五）申報材料。申報企業須在“省系統”填報資料并上傳相關附件證明材料，同時須報送紙質材料。“國家高企工作網”和“省系統”上信息須與紙質材料信息一致。企業申報材料須完整，數據須真實，否則不予受理。申請書須通過“國家高企工作網”打印，條形碼完整；申請書不可缺項、少項，各類指標、數據前后表述一致，如不一致須提供文字說明并加蓋企業公章；專項審計或鑒證報告和近三年財務會計報告須由中介機構加蓋騎縫章或每頁蓋章；紙質材料按附件1順序膠版裝訂并標注頁碼，書脊注明企業名稱。

企業申報材料：一是高企申報材料一式二份（按附件1申報材料清單順序膠裝，1正本1副本）；二是預審核材料一式一份（膠裝），主要為:高企申報預審核中研發費用項目輔助賬和高品收入輔助賬（格式見附件5）。以上兩個材料分開膠裝。企業還需做好申報材料留存工作，以備好國家檢查用。

裝訂要求：紙質材料按附件1順序膠版裝訂并標注頁碼，膠裝書脊（一式二份，1正本、1副本）從上至下按順序要印上正本或副本、企業名稱、企業所得稅管理部門（納稅部門屬于省稅務直屬局的要作出單獨說明）。

（六）認真閱讀附件7、8。

五、申報時間和材料報送地點

“國家高企工作網”和“省系統”常年接受申請，地方集中審核和推薦，2020年合肥市的國家高新技術企業申報受理工作分兩批進行：第一批的高企認定申報截止時間5月6日；第二批的高企認定截止時間7月20日。

第一批申報：企業的紙質材料（膠裝）于2020年4月27日前，報各縣（市）區、開發區科技局（經貿局）。企業務必于5月6日前將需掃描上傳的附件證明材料提交至高企認定管理工作網和“省系統”。（附件4和6電子版發到縣（市）區、開發區科技局（經貿局）指定郵箱。）

各縣（市）區、開發區科技局（經貿局），于2020年5月6日下班前，將企業申報的紙質材料（正本）一式一份（副本及高企申報預審核材料由縣（市）區、開發區留存核查使用）和申報企業匯總表（蓋章，格式參照附件4）及附件4和6電子版，報市科技局高新處（政務區政務大樓B座0615）。

第二批申報：企業的紙質材料（膠裝）于2020年7月14日前，報各縣（市）區、開發區科技局（經貿局）。企業務必于7月20日前將需掃描上傳的附件證明材料提交至高企認定管理工作網和“省系統”。（附件4和6電子版發到縣（市）區、開發區科技局（經貿局）指定郵箱。）

各縣（市）區、開發區科技局（經貿局）于2020年7月20日下班前，將企業申報的紙質材料（正本）一式一份（副本及高企申報預審核材料由縣（市）區、開發區留存核查使用）和申報企業匯總表（蓋章，格式參照附件4）及附件4和6電子版，報市科技局高新處（政務區政務大樓B座0615）。

六、聯系方式

巢湖市科技局：宋貴金 電話：82321785 E-mail：1032231108@qq.com

安巢經開區：  葛  娟 電話：82363037 E-mail：1556937372@qq.com

高新區科技局：王 震 電話：65329952 E-mail：zhc65329952@163.com

經開區科技局：侯德林 電話：63679333 E-mail：705478709@qq.com

新站區科技局：喬  潔 電話：65777330 E-mail：65549309@qq.com

肥東縣科技局：陳天貴 電話：67752125 E-mail：1041516049@qq.com

肥西縣科技局：孫  昊 電話：68850905 E-mail：fxkjgx@163.com

長豐縣科技局：張  磊 電話：66662593 E-mail：449071398@qq.com

廬江縣科技局：夏  榮 電話：82561153 E-mail：2351002868@qq.com

蜀山區科技局：楊  粲 電話：65121130 E-mail：ssqkjj@126.com

廬陽區科技局：王  燕 電話：65699115 E-mail：82823600@qq.com

包河區科技局：張  健 電話：63357121 E-mail：bhkjj1@163.com

瑤海區科技局：盛君至 電話：64479478 E-mail：hfyhkjj@163.com

市科技局：馬躍、胡林和，電話：63538653 E-mail：253615688@qq.com

省開發中心網上申報咨詢電話：0551-65370026，65370029

附件1. 申報材料清單.docx

附件2. 企業近三年科技成果轉化匯總表.docx

附件3. 中介機構承諾書.docx

附件4. 高新技術企業認定申報推薦匯總表.docx

附件5.高企申報預審核中研發費用項目輔助賬和高品收入輔助賬模板.xls

附件6.高企申報基本信息表.xls

附件7.高新技術企業認定管理工作網上操作常見問題.doc

附件8.高新技術企業更名辦理程序.zip

2020年2月27日